中国是天然橡胶的消费大国，天然橡胶作为重要的战略物资，国内的产量远远不能满足其需求。文章结合“一带一路”倡议，对中国企业在非洲种植生产天然橡胶进行了风险分析，并对中国天然橡胶企业走进非洲提出对策和建议。

[关键词]天然橡胶；“一带一路”倡议；非洲

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.02.088

1 引 言

天然橡胶与石油、煤炭、钢铁并称为“四大工业原料”，是现代工业国家必不可少的战略物资。2015年，我国的天然橡胶消费量增至482万吨，然而，作为世界上主要的天然橡胶消费国和进口国，在当前阶段我国却无法依靠消耗量来获得天然橡胶的定价权和话语权，我国的天然橡胶产业面临着复杂的国际环境。“一带一路”倡议是我国进一步扩大对外开放、创造良好外部环境的重要举措，目的是构建更加广阔的合作平台，实现各国间良好合作与交流。“一带一路”倡议的建设实施为我国天然橡胶产业提供了难得的历史机遇，而非洲作为世界第二大天然橡胶产区，具有发展天然橡胶产业的巨大潜力。因此，我国天然橡胶产业走进非洲具有重大的现实意义，也具有非常重要的研究价值。本文就是针对非洲经济、政治、文化、贸易政策方面进行风险分析，为未来中国天然橡胶企业更安全更快地走进非洲提供一些建议。

2 非洲天然橡胶生产贸易与中国投资现状分析

2.1 非洲土地制度和胶园制度

非洲有着极其丰富的土地资源，但是土地制度很复杂，对土地买卖、租赁的规定有很大的差别，总体来说，按照土地所有权来说，非洲土地可分为国有土地、私有土地和传统土地三种。一些国家建立了高度开放的土地市场，放宽市场准入门槛，尤其是赋予外国人买卖土地的权利，以此大力推动私有经济的发展，[1]有的国家对外国人购买土地设置了相对严苛的限制条件，如喀麦隆禁止外国人购买边境地区的土地，保障边境地区的安全，塞加内尔要求购买本国土地的外国企业必须制订详细的土地发展规划，然后按照发展规划的具体要求来合理利用和开发土地，还有一些国家严格禁止土地买卖，如尼日利亚等。由于相关法律及风俗习惯的限制，相对于土地买卖来说，土地租赁更为普遍，大部分国外资本投资非洲的土地租赁方式主要是货币租赁、分成租赁、合作经营三种。除了这些，各国还有其他的标准规范土地租赁行为。

非洲各个国家的橡胶园所有制形式由于其土地制度和土地占有形式的不同而多种多样，但是从20世纪90年代开始，非洲许多国家的橡胶园所有制形式逐渐向私有制形式转化，如20世纪90年代初期，科特迪瓦政府开始对天然橡胶私有化项目进行更新改造，首先就是针对政府参股的几个大胶园进行了更新改造；加蓬也于20世纪初期，开始对其私有化项目进行改造和实施；加纳也于20世纪中期对本国的天然橡胶种植企业进行了私有化改革。

2.2 非洲天然橡胶的种植和生产情况分析

非洲是世界第二大天然橡胶产区，但其产量却仅占世界天然橡胶产量的5%。非洲的天然橡胶商业化种植比亚洲将近晚了50年，非洲大规模种植天然橡胶始于20世纪40年代，20世纪60年代才大力发展，种植面积超过30万公顷，20世纪90年代超过50万公顷，但是从21世纪开始，由于战争、国家经济和政策不稳定的影响，非洲天然橡胶种植业发展速度逐渐降低。[2]非洲天然橡胶主产国有科特迪瓦、尼日利亚、利比里亚、喀麦隆等国家。目前，科特迪瓦天然橡胶产量居非洲之首，2014年产量占非洲总产量的55.8%，对非洲天然橡胶产量贡献最大。[2]近14年非洲天然橡胶主产国橡胶产量见下表。

非洲具有巨大的天然橡胶生产潜力，但是由于非洲许多国家经济发展落后，在发展天然橡胶方面缺乏资金，这就迫切地需要引进国外企业来进行投资，解决其资金不足、技术落后、人才缺等这些制约非洲天然橡胶发展的问题，对于非洲各国来说，也可以促进其政局的稳定，这也是我国天然橡胶产业向非洲发展的一个突破口。

2.3 中国在非洲投资天然橡胶现状分析

迄今为止，中国在非洲的天然橡胶产业投资逐渐扩大，中化国际、海胶集团等都在发展的天然橡胶种植、生产和加工。中化国际是中国的一个在非洲拥有天然橡胶种植资产的國有企业，其在喀麦隆、科特迪瓦、刚果（金）、尼日利亚等多个国家直接或间接拥有24个橡胶种植园及5间工厂， 土地面积超过15万公顷， 可种植面积超过6万公顷， 2016年中非基金入股中化国际，将投资9000万美元助力中化国际深入拓展其在非洲等地的天然橡胶相关业务，[3] 而海南海胶集团也在塞拉利昂种植了10万亩天然橡胶，这是海胶集团走进非洲的重要一步，不仅拥有自己在非洲的天然橡胶园，还计划在非洲的橡胶园里发展林下经济，种植水稻。

3 “一带一路”倡议下我国天然橡胶产业走进非洲的风险分析

3.1 政治风险

我国天然橡胶企业在“走出去”的过程中，会在一定程度上受当地政局变动的影响，战争、国家间和国家内部的政治冲突等问题常常会导致企业无法进行正常的经营交易，例如北非地区各国面临政治僵化问题，暴动和游行示威等行为屡见不鲜，这对我国天然橡胶企业的经营活动以及在非工作人员的安全