摘 要:平泉市位于河北省、内蒙古自治区、辽宁省三省交界处,独特的气候环境为其食用菌产业的发展提供了有利的条件。最近这些年,在国家政策的推动下,平泉市政府力争全面改善农业、农村、农民问题,实现国家脱贫攻坚的奋斗目标,运用当地独特的地理位置以及气候优势,挖掘并发展食用菌产业使其成为当地主要产业。目前食用菌发展优势特色鲜明,拥有完整的产业链条,并有效的带动了平泉市其他产业的发展,成功立足为影响力巨大的品牌支柱产业,在推进扶贫攻坚、精准脱贫工作落实方面多次获得荣誉称号。
在近年的实际探索中,平泉市以“先富带动后富”的理念助力扶贫攻坚,着重将食用菌产业化、规模化,让一部分农民率先掌握经验技术,探索脱贫道路,极大方面的促进了农民收入的增长和生活水平的提高。这一成就得到国家及当地的支持认可,以平泉为学习样板,向全国各地推广其贫困山区发展农业产业化的经验。
当前平泉食用菌依靠科学技术以及专业的技能将平泉食用菌推向全国以及海外地区,由此获得的经济效益造福于农民,极大地改变了当前平泉贫穷的现状。
关键词:脱贫攻坚;精准扶贫;平泉食用菌
2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京顺利召开。习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告。报告指出,我们要坚定脱贫攻坚的脚步绝不放松以确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部改头换面,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
随着生产力的发展以及生态环境的改变,国家在农业方面也出台了相应的调整政策,致力于发展循环经济、绿色生态经济,促进农业现代化的发展。平泉市利用政府对食用菌产业增强扶持力度的优势,扩大产能,促进增收,增加产品附加值,延长产业链。在不断的探索中,食用菌产业逐步发展为平泉市优势特色产业,秉着“提质增效”、“提档升级”的原则,建设现代农业的示范产业,从而带动农民脱贫攻坚,改善我国三农问题,以其依靠的科学技术促进科技兴农,冲击当前的农村现状,平泉食用菌在此做出了良好的带动和示范作用。
在脱贫攻坚和京津冀农业协同发展的大背景下,平泉市食用菌产业发展进行加强食用菌方面的科技支撑,有利于促进平泉市乃至河北省食用菌产业的健康快速发展,提升产品的竞争力,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一;同时依托农业产业发展,找到环首都贫困县精准脱贫的突破口,为河北省政府制定贫困地区产业发展政策,以促进贫困地区农业农村发展,实现农民增收。
让贫困农民获取收益的关键在于让其可以融资创业、入股分红、就业入职。平泉市政府以此为思路,改善普通农民缺少资金、不懂技术、畏惧风险的现状,带动农民创业就业,实质性的参与产业发展,增加经济收入。结合相关政策和自然环境优势,平泉市着重培育食用菌产业为特色扶贫产业,并辅以设施菜、林果产业。当前食用菌种植面积达120万亩,产值55亿元,辅助产业产值可达40亿元,突出显示了平泉市在全国同级市(县)中的竞争优势,综合实力稳居第一。农业特色产业为全市提供了数以万计的就业机会,在去年统计的26000余人的脱贫人口中,将近85%的农民实现脱贫,使平泉市在扶贫攻坚的推进工作中有了实质性的进展。
通过多年的实践总结,平泉市创新探索出了“三零”模式脱贫路,即零成本投入、零风险经营、零距离就业精准扶贫模式。零成本投入即贫困户在创业探索中遇到资金难题,政府方面提供补贴并联系相关投资,同时号召食用菌技术协会为其免费指导技术方面的问题,规避无成本无融资的难题;零经营风险即一些经营风险相对较高的环节和经营由有自身调节能力的企业帮助承担;零距离就业精准扶贫模式即政府针对贫困户的具体情况进行调查,制定解决方案,精准扶贫到户。此发展模式使无资金无技术顾虑多的农户可以自主创业,改善自身的经济收入以及经济状况,以拉动贫困户为准绳促进平泉市总体经济水平的提高。目前,平泉市已建设“三零”产业扶贫园区80余个,占地达8500亩,直接吸纳贫困人口近万人,人均年收入增加1.2万元以上。
在实际经营过程中,平泉市推进实施“龙头企业+贫困户”、“专业合作社+贫困户”等模式,并逐步探索龙头企业、加盟合作社、农户相结合的经营模式。在实际推进过程中,企业和合作社相结合,承担农户在经营过程中不能解决的风险和难题,以此来确保农民的整体利益。市政府为食用菌龙头企业争取大量专项补贴资金,鼓励其精钻研、深加工,进一步扩大产业规模,形成产业集群效益;在用地方面为企业发展提供便利、优先处理相关申请。在政府的帮助与扶持下,平泉市拥有的市级以上农业产业化龙头企业、农业专业合作社组织、生产大户数量均大幅度增加。
为推动食用菌产业达到安全卫生标准,加强科学技术交流,平泉市设有食用菌产业卫生局、食用菌技术交流协会等组织,并与农业高校建立合作关系。技术人员为提高农民素质深入产业园区开展指导培训,高校科研人员为其提供技术类书籍增强理论支撑。在三农问题的时代背景下,政府以提供农业补贴、发放奖金的