随着西部大开发实施的深入,产业向西部转移加快,为重庆航运物流发展带来机遇。通过对重庆航运物流发展的SWOT分析,对SWOT因素建立AHP模型,构建重庆航运物流发展的SWOT四边形,研究战略排序,提出发展战略。
关键词:SWOT;AHP;发展战略;评价模型
中图分类号:U652.1 文献标识码:A 文章编号:1006—7973(2018)1-0039-03
随着“一带一路”倡议和长江经济带战略的提出,重庆进入了新的发展机遇期。经济的发展强化了对交通运输的需求,由于航运具有资源节约、环境友好等的天然优势,利用天然航道解决运输需求受到人们的重视。此外,经济的发展也为重庆航运物流发展提供了资金支持。近年来,尽管重庆对航运的投入不断加大,重庆航运得到快速发展,但重庆航运的发展较于其他运输方式、其他省市的航运发展水平仍然有相当大的差距。本文利用SWOT分析法对重庆航运物流发展的内外部因素进行分析,并提出相应的发展战略。
1 重庆航物流运发展的SWOT分析
1.1 优势
1.1.1 区位自然地理条件优越
作为长江上游地区的综合交通枢纽,重庆70%以上区域位于长江沿线,区位优势较为明显,是西部地区综合交通运输体系的重要组成,在一带一路及长江经济带建设中战略地位十分重要。同时,重庆还坐拥长江、嘉陵江和乌江三条主航道通航河流30条,136条航道,总里程4222公里,其中长江干线679公里为三级航道,地理条件优势明显。
1.1.2 沿江经济带的腹地广阔
三峡工程竣工后,长江上游航道条件大为改善,万吨级轮船可直达重庆,辖区内长江与嘉陵江、乌江交汇。目前,重庆港万吨级轮船顺长江东兴可至武汉,南京,上海等地,通过江海联运可到达沿海城市。逆长江西行,1000吨左右的轮船可到四川宜宾。小型轮船沿嘉陵江北上可至合川、南充等城市。经长江到涪陵入乌江,向南能通航到贵州境内。2008年成立的国内内陆航运最大港口——重庆寸滩国际集装箱港与万州港和涪陵港构成一个四通八达的水运体系。在重庆近些年来交通大建设、大提速的背景下,交通通达能力大为提高,沿江港口与内陆腹地的经济联系、产业整合更为密切,正是因为交通流带动产业流、资金流、技术流,使得重庆航运对腹地经济的影响更加深远,也具备了广阔的港口腹地优势。
1.2 劣势
1.2.1 航道条件先天不足
尽管重庆港口综合吞吐能力快速增长,近年来更是突破了百万标箱,但大型化、专业化深水泊位较少的局面尚未有效改變。即使三峡船闸通航后,重庆港在涨水期允许船舶吃水深度也仅为4~4.5米,远低于下游的南京12.5米和中游的武汉的6米水深,由于水深、航宽不足,使得重庆航运业受限。特别是三峡船闸于2011年提前19年达到饱和状态,通行船舶平均待闸时间48小时以上,成为制约重庆航运发展的重要制约。
1.2.2 港口设施落后
由于重庆处于西部欠发达地区,港口现代化建设底子薄、起步晚,骨干航道网开发程度不高,港口现代化作业程度较低。集装箱业务虽然发展迅速,但总体处于落后状体,港口管理水平较为低下,集装箱码头管理的专业化人才较为缺乏,先进的技术设备与落后的管理手段并存,生产组织、成本控制方面有很多需要改进。
1.2.3 航运服务水平较低、辐射力不足
重庆航运服务经过近些年的提档升级,但航运服务产业集群尚未形成,船舶金融、法律、保险等配套服务水平较低,尚未建成服务水上运输、港口码头经营及集疏运系统及船舶装卸、停泊、供应服务的完整产业链。与此同时,前港后城,以港兴城的协同效益还未完全显现,港口航运服务业与城市开发的协同促进还没有形成。由于航运服务产业集群的联动机制尚未建立,因此重庆航运的辐射能力有限。虽然重庆航运的经济腹地有云贵川三地,但其外省货源目前仅占45%左右,与其他地区航运中心相比,其辐射能力还有一定差距,远未形成与其运中心相匹配的影响力。
1.3 机会
1.3.1 持续的政策扶持
随着重庆直辖和西部大开发战略的深入,特别是长江经济带战略提出后,重庆航运进入快速发展阶段。2000年以来,重庆市政府先后出台《重庆航运中心发展规划》、《关于充分发挥黄金水道作用、进一步加快建设长江上游航运中心的决定》等系列政策文件,提出了2020年实现水运现代化的宏伟计划。2008年,国务院正式同意重庆设立两路寸滩保税港区。毫无疑问,保税港区是进一步加快重庆内河航运发展,扩大港口经济辐射圈的重要推力。2014年国家“一带一路”倡议和长江经济带战略的提出,更加明确了重庆长江上游航运中心的定位。一系列的政策扶持为重庆航运发展带来巨大契机。
1.3.2 产业流动带来的发展机遇
长江经济带战略实施以后,国家对西部政策倾斜进一步强化,产业向西部转移的步伐逐步加快。重庆作为长江上游经济中心和国家内陆开发开放高地,是西部地区特别是长江上游地区核心增长极。寸滩保税港区和两江新区的成立,为重庆加快建设长江上游航运中心带来了优厚政策,促进了重庆航运发展的基础完善,使重庆成为东部产业转移的主要目的地之一,对重庆航运发展必将