摘要：农业节庆绩效是指农业节庆的发展水平及其对地方经济社会产生的综合作用。国内现有研究尚未构建形成适用于农业节庆的绩效评价体系，因此本研究引入战略管理中绩效评价的常用工具平衡计分卡，在分析了应用该工具进行农业节庆绩效评价的可行性及优势基础上，构建了一套基于平衡计分卡的农业节庆绩效评价体系，并提出了该评价体系的应用建议和未来完善方向。

关键词：农业节庆；绩效评价；平衡计分卡；指标体系

中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2018）01-0127-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.01.033

Abstract： Agricultural festival performance refers to the development level of agricultural festival and its comprehensive effect on local economy and society. The domestic existing research have not built and formed the performance evaluation system suitable for agricultural festival， therefore， the balanced scorecard， a common tool of performance evaluation in strategic management was introduced. Based on the feasibility and advantages of agricultural festival performance evaluation with the tool， a performance evaluation system for agricultural festival based on balanced scorecard was constructed， and some advices for the application and future improvement of the evaluation system were put forward.

Key words： agricultural festival； performance evaluation； balanced scorecard； index system

1 文獻回顾

1.1 农业节庆绩效的界定

古典农业节庆活动最早可以追溯到城市出现以前的农耕文明时代，现代农业节庆于19世纪中期开始出现，到20世纪80年代日渐兴盛[1]。现代农业节庆是以当地农业、农俗、农事及相关资源为主题的公众庆典[2]，并通常融旅游、文化、经贸活动于一体[3]，本研究即专注于现代农业节庆。绩效评价理论和方法最早源于企业管理领域，主要是评价人们从事某一活动所取得的成绩或成果[4]，后被运用到经济社会中的各种组织。将这一概念扩展到农业节庆领域，认为作为有组织的事件和活动，农业节庆绩效主要是指它的发展水平及产生的作用。科学评价农业节庆绩效对于客观掌握农业节庆发展状况，正确认识节庆价值，及时发现节庆存在问题具有重要意义。

1.2 农业节庆绩效评价相关研究

伴随着实践活动的发展，农业节庆研究在中国于20世纪90年代开始成为独立的研究课题，农业节庆的发展现状和作用就是其中的研究热点。现状方面，现有研究普遍以定性描述的方式，阐述某个或某些农业节庆活动的发展现状，并总结问题、提出对策[5-8]，研究方法单一，研究层次不深。作用方面，现有研究仍以定性描述为主，阐述农业节庆在区域经济社会发展、农业品牌建设中的作用[9-11]，仅有个别研究通过游客和居民调查获取数据进行定量刻画[12，13]，但并未建立起系统评价体系。

1.3 其他类型节庆绩效评价相关研究

虽然鲜有专门针对农业节庆绩效的评价，但对于其他类型节庆如城市节庆、红色节庆等的绩效评价已有不少相关研究，并构建出了内容不同、侧重各异的多种评价体系[14-18]。试图将这些评价体系应用或借鉴到农业节庆绩效评价时，发现仍存在不足。

1.3.1 无法体现农业节庆自身的特点 农业节庆与当地农民的关系非常紧密，他们是服务和产品的直接供应者，也是各种影响的直接承受者，他们的技能、态度、就业、收入等在很大程度上左右着农业节庆的运作和发展，因此在进行绩效评价时必须要予以重视。然而如城市节庆、红色节庆等其他类型节庆与社区居民的关联大多没有如此紧密，相应的绩效评价体系中对于社区居民的参与和影响因素缺乏考量和体现。

1.3.2 现有评价体系应用难度大 现有的节庆绩效评价体系，有的采用抽象的数学模型，有的指标体系十分庞杂，涵盖经济社会文化诸多方面，指标多达几十项，数据采集难度很大，甚至有的评价体系内许多指标根本难以量化，无论上述哪种情况，在实践中应用和推广的难度都很大。

1.3.3 忽视对动因的评价 现有的节庆绩效评价体系大多是从经济、社会、文化、生态角度切入进行构建，具有较强的综合性，但反映的都是结果性指标，忽略了对动因性指标的考察，不利于发现问题和原因，也无法帮助节庆活动加以改善和提升。

2 平衡计分卡的引入

2.1 平衡计分卡及其核心思想

平衡计分卡是由美国的罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿于1992年提出的一种评价体系，它是把组织战略目标进行分解，通过财务、客户、内部流程以及学习与成长4个方面的指标来评价组织的业绩，最终推动组织战略的实现[19]。这4个方面的指标互相间存在深层的内在关系，即：学习与成长解决组织长期生命力的问题，是提高组织内部业务流程效率的基础；通过内部管理能力的提高为客户提供更大的价值；客户的满意导致组织良好的财务收益[20]。由于具有坚实的理论基础和便于操作