摘要：公共交通作为城市建设的重要部分，对城市的文化建设起到了极为重要的作用。作为我国经济发展中重要的一部分，公共交通行业发展的状况直接关系到我国经济的发展形势，直接代表着我国经济的现状。由于公共交通行业的特殊性，在当今飞速发展的社会经济中面临着激烈的行业竞争，已经成为了人们出行和日常生活中必不可少的一部分，这就造成除了经营中的经济效益以外，还附加着很多社会效益。目前，公共交通行业出现了财务管理工作职责不清、流动资金不足造成资金周转困难等一系列经营性问题。管理会计作为应运而生的新型会计工具，能切实解决公共交通行业的现实问题，对公共交通行业的财务管理工作的进步起到了积极作用。

关键词：公共交通 管理会计 系统 思考

一、管理会计的概念

管理会计理论包括绩效指标管理、综合评价考评管理、全面预算管理、成本管理等。管理会计实现的职能主要有：优化企业的资源配置方式、促进企业实现总体的战略目标、防范企业经营过程中可能出现的风险，同时不断地提升企业的内在价值，增强企业的核心竞争力。管理会计系统工作的重点就是控制企业现金流和成本，合理分配企业现有的资源，将企业经营中的风险降到最低。

有效的管理会计系统主要包括如下几点：第一，必须包含企业经营管理的全过程，要充分考虑到事前决策时所需要的信息、事中过程中的分析与控制，以及事后总结经验的程序。第二，在设定管理会计的目标时必须在基于企业的实际情况下考虑项目的可行性，分析项目的风险类型和风险系数，把握项目实施的有效性。第三，管理会计系统应具备创造价值的能力。管理会计系统可以充分分析判断企业生产经营中出现的问题，从问题的源头出发，运用管理会计系统的计算模式，解决企业生产经营中的问题，打破企业现有的固有经营模式。第四，每一种管理会计信息系统所依据的原理、适用的情况和各自的优缺点都各有不同，企业决定引入管理会计系统之前，要首先分析企业经营情况和管理模式，选择合适的管理会计系统。关注企业自身的经营环境和经营模式是否能够充分利用管理会计系统达到目的。

二、公共交通行业财务现状

公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市功能正常运转的基础支撑，与人民群众生产生活息息相关，也是一项关系人民群众“行有所乘”的重大民生工程。但随着人们生活节奏的加快，公共交通行业管理理念和方式落后的问题逐渐显现出来。在行业经济飞速发展的现在，落后的管理方式将会为行业带来很严重的后果。公共交通行业同时具有经济效益和社会效益两方面，这就造成公共交通行业财务管理的目标难以确定。公共交通行业有着为公共服务的性质，票价由国家规定，但是生产原料和资源来源的成本却由市场规定，价格与价值相背离，这就造成公共交通行业的运营成本非常高，经营亏损严重，结果就是公共交通行业的流动资金非常紧张。

虽然国家给予公共交通行业一定程度的补贴，但依然难以弥补公共交通成本与票价之间的差额。同时，公共交通行业的运营工具运行频率高，成本昂贵，维修费用非常高，结果就是运营工具的老化速度很快，折旧后所剩的净值很少。公共交通企业要扭转这种困难局面，实行全面预算不失为一种好的解决办法。但其前期是要根据市场调查情况来制订年度工作计划，并在计划的执行过程中进行差异分离，特殊情况下还要进行合理的控制，防止实际工作偏离预算计划。全面预算管理还可以将企业的现有资源，包括财务和非财务，进行合理分配，并配有考核机制，有效管理经营过程，实现企业的年度战略目标。

三、公共交通行业引入管理会计系统的思考

公共交通行业在发展的过程中面临着很多困难，目前，已经有很多国有企业进行了改革，引入了新的企业的管理模式，但公共交通企业有别于其他完全市场竞争条件下的一般工商企业，公共交通行业应该从目前存在的问题入手，引入管理会计系统，明确经营战略管理目标，实现管理会计控制现金流和成本、优化资源、控制经营风险的目标。

（一）管理会计系统的选择

平衡计分卡是一种可以结合财务与非财务数据的评价指标体系。在管理会计系统中引入平衡计分卡，除了可以提高管理效率以外，还能够确定公共交通行业的经营目标，将公共交通企业的整体战略目标细化，形成一个完整的绩效评价体系。平衡计分卡可以为公共交通企业绩效的评价和考核提供评价标准和考核依据，其中包括财务指标、内部控制体系、客户信息和绩效信息等多种要素。

公共交通企业想要建立公共交通企业的平衡计分卡指标体系，首先要考虑到公共交通行业为公共服务的特征以及成本波动大、收入固定等一系列的行业属性。根据公共交通行业的社会公益性质，平衡计分卡绩效指标体系在将公共交通行业的经营业绩作为财务目标、提高经济效益的同时，还要保持甚至是提高公共交通行业的社会公共服务质量和社会服务效果。

（二）管理会计系统建立绩效指标的目标

财务指标体系的建立是为了提高企业的营业收入，增强企业净现金流的活力，提高企业利润率和