目前，为了保证报纸出版的时效性，诸多报业集团都会向内容生产的前后端延伸，如建立自己的印务公司，通过产业链一体化的手段保证出版发行的顺畅、及时。由于报纸印刷企业长期肩负了印刷安全、质量保障的任务，对市场化身份造成的成本不重视。随着无纸化阅读的普及，报业集团各报刊单位经营面临着新的挑战，报业印刷企业作为纸媒的下游单位，原本粗放的成本管理模式已无法应对随之而来的挑战，不可避免出现一些与当期经营环境不适应的情况，需要尽快寻求出路、积极应对。本文通过对报纸印刷企业生产过程成本管理的分析，提出实践作业成本管理的思考，以期解决当前报纸印刷企业成本管理中存在的问题。

一、报纸印刷企业的成本管理现状

在经济不景气的当下，随着行业竞争的加剧，使得不少报纸印刷企业喘不过气来。

（一）重生产、轻经营，成本观念模糊

在纸媒高速发展的黄金时期，报纸印刷企业只需要保质保量完成印刷任务就可以获取一定利润，在较长的一段时期内，报纸印刷企业习惯了生产主导的运营方式。但随着纸媒下行趋势不可逆转，产业链前段加强成本控制，并将影响传递至报纸印刷企业。作为市场主体，报纸印刷企业既是生产者，也是经营者，除了生产过程中控制纸张损耗外，也应该关注销售成本，避免印刷服务定价依据不充分，使得生产与经营难以统一，无法适应市场经济的发展。

（二）缺乏科学的资本运营观念

报纸印刷企业属于重资产企业，因此资金周转速度和资本增值十分重要。但在实际情况中，维持企业运转的大量资金沉淀在不必要的环节和领域，如购买的新设备对市场判断不足使得设备闲置或者利用率不高，材料采购中纸张油墨的库存过多造成不必要的损耗等，无形中增加了资本成本。

（三）对成本的动态认识不足

印刷服务在市场定价稳定或下行的情况下，应保持在适当的收缩。但在实际情况中，传统的成本管理模式导致对印刷原辅料涨价和管理过程中成本发生无法及时反馈并应对，导致报纸印刷企业的成本管理相对滞后，容易产生成本超过市场价格、生产越多亏损越大的情况。

（四）原辅料采购入库管理较为粗放

绝大多数报纸印刷企业仍停留在产供销阶段，重视账面管理，忽略实物管理，管理不善造成的原辅料破损、或是账实不符的情况时有发生，使得账面成本不健全，无法体现真实的成本支出，报表流于形式，库存管理较为随意粗放。

二、关于作业成本管理运用的思考

生产制造是报纸印刷企业的核心流程，成本核算则是影响到生产制造任务的完成水准的关键。针对传统成本会计不适应新制造环境的局面，作业成本管理可以通过对所有作业活动进行追踪动态反映，以“产品消耗作业，作业消耗资源”为核算流程，计量作业和成本对象的成本，以“作业形成预算，预算控制资源”为管理思路，评价作业业绩和资源的利用情况，能够实现“精确核算成本，合理降低成本”的总体目标。

作业成本管理没有固定的框架和统一的模式，不同的企业有不同的实施目的和核算体系，下面结合报纸印刷企业的实际，探讨模型设计和具体应用路径。

1.获得报纸印刷企业高层的认同。企业领导者的认同是实施作业成本的前提。由于经济体制的原因，报纸印刷企业对作业成本的认同度不高，可能与国内理论和实践中对作业成本的了解不足有关。只有获得企业领导者的支持，才能为在报纸印刷企业中推广作业成本法，进而开展作业成本管理创造条件。

2.明确实施的责任主体。作业成本法属于管理会计范畴，同时牵涉到报业印刷企业内部的各个部门。各车间、采购、经营部门作为责任主体，接受作业成本预算管理。财务部门负责作业成本的分析和汇报等工作。

3.明确成本管理与印刷中标价相分离。作业成本要根据市场调研报告和历史成本情况、印刷计划等进行分析编制。受市场价格水平与企业成本水平双重影响，中标价是经过企业调整的印刷服务价格，与企业实际印刷成本水平有区别。

4.建立作业中心和成本池。作业中心的建立，要充分考虑成本效益原则和可操作性，兼顾技术专业与工序流程。对于报纸印刷，一般的作业中心可包括采购、传版、制版、印刷准备，预印、胶印、质检等。此外，根据印刷企业各作业的资源消耗特点，确定作业耗用的所有资源，一般包括材料、人工费等直接成本、搬运、维修、检验等其他直接成本和管理、折旧、摊销等间接成本。如果一些费用难以划分到某一个特定的作业中心，可以根据在不同作业中心开展的时间按照百分比进行费用划分。在费用分配到作业中心后，要通过与利润表的比对，确保每项费用都被记录和合理分配。

5.确定作业成本标准。通过收集市场调研、采购报价等资料，结合印刷行业内外部环境的现状和未来变化，确定印刷各作业资源标准和作业标准成本单价。

6.确定合同总成本。根据印刷计划和采购计划，兼顾各种影响作业成本的信息，组织每一次合同的成本測算，确定印刷合同履行的总成本。

7.建立作业成本核算体系。财务部门应该根据报纸印刷企业的作业成本设置相关的核算科目结构，在以印刷