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直面校服现状:转型有“痛点”,监管有空间

近年来,随着国家供给侧改革的深入推进和一系列校服新政策新标准不断落地,中国校服产业固有生态模式被打破,校服产业搭载改革“顺风车”,迎来产业转型升级和品牌铸造的“春天”。

然而,经济和产业领域发展的不平衡同样体现在校服上,东西部校服产业分布不均,城乡、发达地区和欠发达地区校服从款式到质量差异大,校服质量监管力量逐层薄弱等问题逐步显现,由此或因校服穿着问题而带来新的不公平现象。因此,从校服生产企业到行业主管部门,须直面痛点,防患未然,协同解决好产业发展平衡问题。

校服显出质量“不平衡”

据权威部门最新统计数据显示,我国校服生产企业和优势品牌主要集中在东南沿海等经济发达地区,中西部地区企业较少且缺乏知名度较高的校服品牌,国内校服产业和品牌分布不均衡现象明显。

而这种不均衡同样体现在校服质量上,从2017年全国质监部门发布的校服质量监督抽查和专项评估的相关数据来看,全国大部分地区校服监督抽查合格率高于2016年,不合格项目中未涉及甲醛、偶氮染料不合格等安全性质量问题,校服整体质量提升。以山东省为例,该省2016年、2017年两年省级校服专项抽查合格率分别为85%和95%,质量整体上升明显。但甘肃省2017年初公布的学生服省级监督抽查合格率为86%,不仅低于大部分东部省份,也低于往年质量水平。

2017年国庆期间,兰州某中学家长爆料孩子校服口袋为医院废布料所做,此种事件虽属个案,但从当地学生和家长对此事的反应和吐槽中,仍然可瞥见该地区校服质量状况。另外,云南省近期回顾近两年校服监管的报告指出:2016年,云南省纤维检验局对该省7个州市的学生校服开展专项行动,共抽查学生服产品200批次,经检验合格64批次,合格率32%。其中108批次在生产企业抽查,合格41批次,合格率38%;92批次在学校抽查,合格23批次,合格率25%。报告指出,虽然所抽查样品安全性能指标都合格,没有“毒校服”问题,但是普遍存在学生服无产品标识、部分学生服产品存在面料成分含量不符、色牢度超标、缝接强度不够、起毛起球等严重质量问题。

校服标准落地情况同样反映出地区校服质量差异。媒体公开报道显示,自2016年6月30日我国最新校服标准GB 31888颁布实施以来,各地执行情况不一,江苏、上海等地带头推进新标准落地,成为行业执行典范。目前,校服新标准成为上海市校服市场的硬性门槛,企业达不到该要求,则不允许为学校提供校服。“大部分国际学校、私立学校都对校服品质有严格要求,学校会主动要求企业选用最新最严标准,公立学校和较落后地区学校因为受低价竞争等因素,严格按照新标准生产很难盈利。”北京某知名校服生产企业告诉记者。

校服质量差异同样体现在城乡间。青岛市教育装备后勤管理中心负责人告诉记者,近年来,青岛市区校服品质逐年提高,但相对偏远的周边几个区县校服整体品质改善较慢;无独有偶,西安市校服省级抽查结果显示,以西安市区“五大名校”及其附属中小学为代表,西安市校服普遍采用校服新標准且合格率较高,省内其他大部分地区校服仍以聚酯面料为主,校服质量和舒适感较差。

校服款式方面的不平衡也明显存在。从校服新政推行以来,全国各地校服设计大赛风起云涌,以深圳、广州、上海等地为代表,“最美校服”等评选活动层出不穷,然而稍加注意则会发现,东部地区该类型活动的频次和数量远远多于中西部地区,而且在推动校服款式变革、引导产业升级方面,效果也远远好于西部地区。

记者走访企业发现,以浙江、江苏、上海等地区为代表,很多学校依据自身校园文化和学生个性需求定制校服,校服款式呈现“百花齐放”局面,欧美风、民国风、日韩风等校服款式新颖多样。以此为契机,当地企业逐步转变思维,以市场需求为导向,精耕细作于校服产业,从原材料选择到版式设计更加注重符合学生需求,校服不仅从款式设计到面料选择都有较大提升,并且涌现出较多品牌。而以西部地区校服监管起步较早、校服品质相对较好的宁夏为代表,当地供货量最大的校服生产企业负责人表示,近年来虽然在校服面料选择和产品版型上更加注重学生需求,但款式仍然较为单一。一方面,宁夏服装设计人才和力量较为缺乏;另一方面,学校在选择上也较为保守,只有少数几家国际校选择了较为新颖的制式校服。

另外,城乡之间、地区之间中小学生拥有的校服数量也存在较大差异。中国纤维检验局2017年全国学生服质量评估报告显示,发达地区中小学平均每人有3~5套校服,欠发达地区一般有夏装、秋装各一套,部分乡村学校则只有一套,有些偏远学校甚至没有校服。据常州市质监局相关负责人调查:“常州市区学生普遍拥有4套以上校服,乡镇相对较少,一般两套或一套。”私立学校、国际学校校服数量和款式多于其他学校,宁波某校服生产企业负责人表示:“每年不仅为国际学校提供校服‘标配基本款,很多学生还至少买5~6件选配款,包括同款毛衣、马甲,甚至袜子等。”同样的现象发生在上海、北京等经济较发达地区。

背后潜藏“不公平”

关于校服的本质和起源,目前广为认可的说法是

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