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危险化学品生产企业应急管理能力评估研究综述

摘要:危险化学品在生产过程中具有重大安全隐患,因此,危化品生产企业对其日常应急管理以及出现事故后的应急救援发挥着重要的作用。本综述主要总结出危险化学品应急管理能力评价的研究方法主要有:层次分析法、模糊综合评价法和灰色聚类法,以及互相结合的分析方法等,以此来建立应急管理能力评估的指标体系,用专家打分法确定每项指标相应的权重,再建立与实例相符的数学评价模型,对案例企业进行试评价。通过对文献的研究,发现了我国在危化品生产企业应急管理能力评估的研究涉及甚少,因此,为了提高危化品生产企业的应急管理能力,此方面的研究是亟不可待的。

关键词:危险化学品;企业应急管理能力;AHP评价法;数学评估模型

中图分类号:U698 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)30-0229-04

0引言

随着我国经济的快速发展,危险化学品的生产和使用已经在我国占据大半江山,近年来,危险化学品事故不断发生,因此带来了严峻的危险化学品安全生产形势。如2008年的广西河池维尼纶集团“8·26”爆炸事故就造成了20人死亡的严重后果,2009年山东临沂金兰物流“9·10”爆炸事故也造成18人死亡的后果Ⅲ。危险化学品生产由于其工艺流程复杂、生产管理要求比較严格,其生产过程会存在不安全因素和重大安全隐患,容易导致危化品生产安全事故的发生,而良好的应急管理可以对存在的风险进行评估,针对重大危险源提出应急措施,可以最大限度地降低事故的危害程度。因此,应急管理对于危化品生产企业起着至关重要的作用,应急管理能力的评估则贯穿于整个应急管理的过程,这为企业的应急决策提供着重要的依据。

1国外危化品应急管理能力评价研究现状

在国外,关于危化品生产企业应急管理方面的研究并不多,Burger J(1997)翻指出危险品管理的应急计划可以分为两个部分:网站的预先规划和疏散的准备工作。在应对危险品事故时,两个不同的目标一定要实现:第一,危险源必须控制,必须熄灭火灾、制止爆炸;其次,那些暴露在污染现场以及医院和康复机构的危险品必须进行处理,防止污染扩大。Mukaide Takahiro(2010)等总结了在日本的化学品管理的立法,并讨论了未来的发展情况与危险化学品的预防原则:搜集了相关的化学品管理和立法资料,也获得了已由日本政府发布的各类文件。霍立彬(2013)梳理了美国和欧盟的应急管理制度体系,并对其体系中重要的化学品环境应急管理制度RMP、PSM和Seveso Ⅱ指令做了强调介绍。

从以上可以看出,国外关于危化品生产企业相关的应急管理能力评价研究是比较匮乏的。通常都是对危化品管理方法、应急管理制度方面来做研究,主要介绍的是应急救援具体做法、化学品管理方法、应急管理制度体系等,虽然危化品生产相关制度管理相对完善,但是,关于危险化学品应急管理的能力评价研究是少之又少。

2国内应急管理能力评估研究现状

本文主要从事故统计与应急理论研究、层次分析法与灰色评价法在评价体系中的应用、其他模型研究三个方面,来阐述国内关于应急管理能力的评价研究现状。

2.1事故统计与应急理论研究

陈国华(2016)等首先对应急救援基地建设功能进行定位,然后针对“1+X”的应急救援队伍培训模式、以业务为导向的应急专业队装备配备、应急响应平台的高效信息化支撑等危化品应急救援队伍建设机制进行研究,然后对石化区企业有偿应急服务进行探索、应急服务和相关产业进行延伸与拓展,最后提出“企办政助”应急救援队伍建设模式的固化、应急救援人员政府抚恤标准问题的探讨等应急救援队伍建设中存在的主要问题。王波(2014)等提出了重大化学毒气泄漏事故的严重危害,从应急预备阶段的十一个方面、应急响应阶段的四个方面和恢复与重建阶段的五个方面进行阐述,分析了各个阶段的重点。龙建(2012)提出了石化企业应急管理工作中的一些突出问题,并研究了这些问题的解决方法、思路等,针对“重点防范部位的确定界限模糊”问题,提出了以“重大风险源”替代“重大危险源”的构想,并对这一构想的重大意义、可行性和确定方法等进行了重点研究。赵来军(2009)等根据2005年至2008年这四年内,我国发生的多起危险化学品事故,分析了危险化学品事故统计的研究现状,然后按照月份、时间点等对全国危险化学品事故统计进行认证分析与比较,提出了一系列预防和减少危险化学品事故相对应的对策。雍歧东(2015)等首先对危险化学品进行了定义解析,提出危险化学品风险管理体系内涵与作用,分析得出危险化学品风险管理体系建设内容包括:危险化学品日常管理风险体系、危险化学品风险作业管理体系、危险化学品应急管理体系,并提出了危险化学品风险管理体系的建设对策:要树立科学的危化品风险管控理念、制定科学的危化品风险评估方法与标准、建立危化品风险管理信息系统和建立本库化的危化品风险管理机制。孙平(2008)等首先分析了危险化学品事故的危害性,并分析了国内外危险化学品道路运输的安全现状,从我国危险化学品道路运输事故的影响因素等方面分析了我国危险化学品道路运输的特点,然

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