摘要：交通是推动城市经济发展的主要动脉，而公共交通是城市交通的主体部分。在现行经济体制下，我国公共交通企业逐步从垄断经营方式走向市场，从而出现了公共交通特许经营的新方式。作为企业管理者，要不断创新经营模式，加强对人力资源的管理，创造更大的经济效益。

关键词：城市公共交通；人力资源管理；优化方案

城市公共交通是现代城市的动脉，人们的生活与其有着密不可分的联系。从目前来看，我国大城市面临着严重的交通拥堵问题，为了解决这一现象，政府提出了各种解决措施，为了从根本上解决这一现状，将公交企业推向市场，引入竞争机制是推动城市公交企业发展的必然途径，但是，新疆地区公共交通企业却存在着人力资源不足，人才流失严重、结构不合理等一系列亟待解决的问题。

一、现代城市公共交通概述

城市公共交通主要是指在城市生活中为公众所提供的公用的、便捷的各种交通方式的总称，是城市的基础设施，通常包括公共汽车、单位班车等，它们相互衔接、综合发展，从而构成了城市公共交通运输业。

城市公共交通对城市经济发展具有促进性作用，是政府重点扶持和发展的城市公用与公益事业，因为，它服务于所有乘客，大大缩短了居民出行时间，同时，公共交通也是城市生活的重要纽带，它联系着千家万户，加强了人与人之间的交往，尤其是对一些学生、上班族来讲，公交出行是日常生活的重要组成部分。

随着城市公共交通事业的不断迅猛发展，一些存在的弊端问题也逐渐凸显出来，我国的一线城市面临着严重的交通问题，交通堵塞现象日趋严重，拥堵的交通现象在某种程度上阻碍了城市经济的发展。从新疆地区道路构建体系来看，主干道路宽度不够、道路设计上不能形成合理的运输网，很少城市有公交专用道。进而不能充分发挥主干道路作用，导致交通滞后。在管理上，企业也不能充分发挥管理的优越性，投入资金严重不足，从而使得公司企业发展缓慢。

二、城市公共交通企业人力资源的现状与特征

縱观城市公交企业发展历程，由于自身经营规模有限，同时受技术条件和管理水平的限制，存在着人才结构不合理，与现代公共交通企业发展相脱节的弊端，从新疆地区公交公司来看，公司内部人才专业结构不合理，中、低层人才数量充足，高层的专业技术、管理人才却存在着严重不足，这样的企业人才结构，会使得企业不能以“更好、更快”的发展路线平稳发展。

在企业管理中，管理层所制定的绩效激励作用也为能得到充分发挥，企业的员工收入水平相对较低，他们按照一定的等级工资制度，拿到与生产劳动付出相不匹配的收入，长此以往，会挫伤员工工作的积极性，使企业不能健康发展。

在企业的绩效考评中，考评方式相对单一，考核的内容和标准只是流于形式，久而久之，考核的结果也会逐渐失去意义，甚至有些企业会制定一些不能完成的业务指标来考评员工绩效，这种与员工实际能力相脱节的考核指标，会使得目标激励难以发挥作用。在绩效考核的过程中，有些企业通常会使用一些不够量化的，评价语言，含糊其辞，不能真正反映被考核指标涵盖的真实情况。

在城市公交企业中虽然都会实行绩效考核，但是作为企业管理层，他们一般不愿意将考核结果反馈给被考核者，从而导致被考核者不清楚自己的工作考核，不能从根本上理解考核的真正意义，从而也就无法使得利用考核来激励自己更好的工作和提高自己的绩效。

三、人力资源管理优化方案设计

社会的向前发展，一切都离不开人的助推作用，“人事管理工作的核心和动力，是企业在日趋激烈的竞争中立于不败之地的重要保证”企业要想健康可持续的发展，就必须树立“以人文本”的管理发展思想，员工作为企业第一手最宝贵的资源，管理层要充分考虑员工的成长空间和发展价值，为员工展示自己的能力提供发展空间，同时保障员工的利益最大化。

追求效益最大化，是企业经营发展的根本动力，城市公交企业在发展过程中除了一些外因条件，阻碍其经济发展的主要原因，主要来自于其内部人力资源管理上的诸多的不合理和浪费，从而导致企业劳动生产率不高。要想改变这一现状，企业可以结合自身经营特点，吸取国际上先进的管理理念，合理调控人力资源分配比例，使每一个岗位的设置都更加具有合理性、科学性，努力吸引创新型管理人才，以及与企业发展相匹配的各层次人才，专门成立相应的工作研究小组，集中开展人力资源调配研究，突破企业在人力资源配置和管理过程中的“瓶颈”，从而达到充分利用人力资源、降低人力成本、不断提高工作效率和减少人才浪费的企业经营目的。

总之，城市公交企业要想进入良性发展，就必须制定周密的企业发展计划，进行合理的人力资源配置，要合理裁剪冗员，优化人力资源、人才资源的配置。